Andry sy Mialy Rajoelina, 01.11.2018. Velirano mafonja teny amin'ny CCI IVATO

IEM : Un projet de société couvrant tous les besoins sociaux 

Le Cadre conceptuel de la protection sociale prévu dans l' IEM, spécifié dans les  engagements numéros  4, 5, 6   cadre bien avec les priorités devant guider une  Politique nationale de protection sociale, répondant aux besoins des populations cibles.

Elle se présente comme un ensemble d’interventions  permettant  de prévenir les risques, de faire face aux divers chocs (naturels, socio-économiques, culturels, politiques…) et d’assurer une sécurité minimale de revenu et d’accessibilité aux services sociaux de base à la population, en particulier les groupes les plus vulnérables.

À cet effet, cette  protection sociale se  perçoit comme un système d’interventions agissant sur 4 dimensions : la protection, la prévention, la promotion et la transformation.

* La Protection :

Les interventions de protection sociale protégeant  les plus pauvres des privations économiques et sociales, notamment de la faim et du manque d’accès aux services sociaux de base. La protection contre les privations est particulièrement importante à certaines étapes de la vie, notamment pendant la grossesse et dans la petite enfance, car les privations à ces moments clés peuvent avoir des effets négatifs sur les capacités physiques et intellectuelles des individus tout au long de leur vie.  Aussi,  l’ IEM porte-t-il une attention particulière à cette dimension. Raison pour laquelle, la gratuité des soins médicaux et de la scolarité, figure dans son agenda

* La Prévention :

La protection sociale a aussi un rôle préventif. Elle prévient les privations qui, en son absence, résulteraient de certains chocs. Lorsque des événements climatiques ou une maladie se traduisent par une baisse brutale de revenu. En l’absence de la protection sociale, les ménages pauvres ont parfois peu de choix et ils adoptent des comportements de survie qui peuvent avoir des effets négatifs à long terme (par exemple, ils réduisent leur consommation alimentaire, ou retirent leurs enfants de l’école). Des versements d’argent (provenant d’un système de transfert ou d’assurance) peuvent éviter à ces ménages de tomber dans ces adaptations néfastes, leur assurer la sécurité alimentaire et préserver leur capital humain.  Cette prévention revêt une importance particulière, dans la mesure où elle permet d'anticiper sur les chocs et donc d'éviter ou à  tout le moins d’en atténuer les impacts sur les couches vulnérables de la population.

* La Promotion :

En apportant un soutien au revenu et en facilitant l’accès à l’emploi, la protection sociale version IEM encourage l’accumulation du capital et l’acquisition de compétences, ce qui permet aux ménages de renforcer leurs moyens de subsistance.

Les transferts monétaires, genre " vatsin' ankohonana ",  ou FSS  (Filet Social de Sécurité) seront renforcés et améliorés. Il en est de même pour l’assurance maladie, la gratuité de la scolarité. 

Ces interventions  jouent également un rôle de promotion en permettant aux ménages d’investir dans la nutrition, la santé et l’éducation de leurs enfants, renforçant ainsi leur potentiel productif à long terme.

* La  Transformation :

La protection sociale peut aussi jouer un rôle de transformation par l’autonomisation des personnes vulnérables ou marginalisées. Elle contribue à renforcer leur pouvoir d’action : par exemple, le fait de disposer d’un peu d’argent grâce aux transferts monétaires peut aider les personnes marginalisées à asseoir leur statut au sein de la famille ou de la communauté. 

Dans cette optique, l’IEM lance les activités génératrices de revenus, par le biais de l’élevage à cycle court. Exemple l'élevage de poulets à croissance rapide : 40 jours après l’engraissement, les poulets sont commercialisables.

Toutes ces 4  dimensions visent une  protection sociale la plus complète possible englobant les besoins humains. Laquelle vise  à assurer une sécurité minimale de revenu et d’accessibilité aux services sociaux de base à la population. L'on parlera alors de "protection" quand il s’agit d’un effet direct des transferts et de la "promotion"  quand il s’agit des effets secondaires à travers le renforcement des moyens de subsistance des ménages.  Elle a également pour objectif de prévenir les risques, de faire face aux divers chocs (naturels, socio-économiques, culturels, politiques…) : il s’agit évidemment de la " prévention". L’attention particulière accordée aux « groupes les plus vulnérables » peut être vue comme une façon de faciliter une "transformation " de leur statut.

Il appert donc qu'une telle conception pragmatique de la protection sociale viendra à bout de la précarité chronique des groupes vulnérables de la société, jusqu'ici victimes d'une politique inadaptée et superficielle.

 Plus que 5 jours et voici la date du rendez-vous tant attendu pour réécrire l'histoire d'un Madagascar sous le signe du renouveau.

Remaha